Положение об отделении дневного пребывания
- Общие положения
1.1. Отделение дневного пребывания (далее – Отделение) является структурным подразделением Государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Починковского муниципального округа» (далее Центр).
1.2. В своей деятельности отделение дневного пребывания руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Нижегородской области от 05.11.2014 г. №146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области», Постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 г. № 321 «О предоставлении социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания», Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.05.2015г. № 268 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядке её взимания в государственных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области», иными документами.
- Задачи отделения дневного пребывания
2.1. Отделение создано в целях предоставления Центром социальных услуг в полустационарной форме получателям социальных услуг, которые направлены на улучшение условий их жизнедеятельности.
2.2. Основными задачами Отделения являются:
а) организация социально-реабилитационных мероприятий;
б) предоставление социально-медицинской помощи;
в) организация питания и отдыха;
г) поддержание активного образа жизни граждан;
д) привлечение к посильной трудовой деятельности;
е) максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде и поддержания их социального, психологического и физического статуса;
ж) создание условий для самореализации жизненно важных потребностей социально-незащищенных граждан путем укрепления их здоровья и формирования здорового образа жизни;
з) определение конкретных форм помощи, периодичности ее представления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию.
- Категории граждан, обслуживаемых в отделении дневного пребывания
3.1. Получателями социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются постоянно проживающие на территории Нижегородской области граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы из числа признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с пунктами 1-7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», из числа следующих категорий (далее - граждане, получатели социальных услуг):
1) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды;
2) граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью или полученными травмами, родственники у которых отсутствуют, либо по объективным обстоятельствам (проживание в другом населенном пункте, частые продолжительные командировки, наличие в семье ребенка-дошкольника или ребенка-инвалида, наличие инвалидности или возраста старше 60 лет) не имеют возможности осуществлять уход, либо отказываются осуществлять уход по иным причинам;
3) несовершеннолетние дети и дети-инвалиды, проживающие совместно с гражданами, указанными в подпунктах 1-2 настоящего пункта;
4) граждане из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) несовершеннолетние дети и дети инвалиды в период оздоровительной кампании, проводимой в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области.
- Перечень предоставляемых социальных услуг в отделении дневного пребывания
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей в соответствии с ИППСУ предоставляются следующие виды социальных услуг:
4.1. Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту:
1) Обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
2) Организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми.
4.2. Социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья:
1) Оказание первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
2) Проведение оздоровительных мероприятий, в том числе организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних;
3) Оказание первой доврачебной помощи;
4) Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.)
5) Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
6) Проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
7) Проведение занятий по адаптивной физической культуре;
8) Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии здоровья).
4.3. Социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия:
1) Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
2) Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому, за тяжелобольными получателями социальных услуг;
3) Социально-психологический патронаж;
4) Проведение бесед, направленных на формирование у получателя социальных услуг позитивного психологического состояния, поддержание активного образа жизни.
4.4. Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга) организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей:
1) Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;
2) Социально-педагогическая коррекция, включающая диагностику и консультирование;
3) Организация и проведение анимационных мероприятий (экскурсии, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия), организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов.
4.5. Социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
1) Проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) Консультирование по вопросам самообеспечения.
4.6. Социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг:
1) Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) Оказание помощи в получении юридических услуг;
3) Консультирование по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания, и по вопросам установленных мер социальной поддержки, в том числе содействие в получении льгот, пособий, компенсаций, социальных выплат и других преимуществ, установленных законодательством;
4.7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
1) Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации;
2) Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
3) Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
4) Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
- Порядок предоставления социальных услуг в отделении дневного пребывания.
5.1. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в отделении дневного пребывания определяет правила предоставления социальных услуг в полустационарной форме проживающим на территории Нижегородской области гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам из числа признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания, которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги (далее – получатели услуг).
5.2. Получатели социальных услуг вправе обратиться за получением социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания лично либо через законного представителя (далее – представителя). При этом личное участие получателей социальных услуг не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает получателей социальных услуг права на получение социальных услуг.
5.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное гражданином лично или его представителем в письменной или электронной форме заявление по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014г. № 159н «Об утверждении формы заявления о представлении социальных услуг».
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг (представителя);
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя);
3) действующая ИППСУ с прилагаемой к ней выпиской из решения комиссии о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, содержащей сведения о среднем душевом доходе получателя социальных услуг, выданной в порядке, установленном приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 27 октября 2014г. № 493 «Об утверждении порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании».
Документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта, подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
По своему желанию получатели социальных услуг (представители) могут представить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
5.4. Заявление с документами, представленное получателем социальных услуг регистрируется Центром в день его поступления.
5.5. Центр анализирует представленные заявление с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, и принимает решение о предоставлении социальных услуг в Отделении дневного пребывания получателю социальных услуг.
Центр вправе отказать (приостановить) получателю социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, в том числе временно, в случае непредставления получателем социальных услуг документов, необходимых для предоставления социальных услуг, указанных в подпункте 1,2 пункта 5.3 настоящего раздела, которые получатель социальной услуги в соответствии с действующим законодательством обязан предоставить лично.
5.6. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей в соответствии с ИППСУ на основании договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, заключенного между Центром и получателем социальных услуг (представителем).
5.7. При заключении договора получатели социальных получают информацию об условиях предоставления социальных услуг в Отделении, о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их представления, стоимости оказания этих услуг.
5.8. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются получателям социальных услуг в определенное время суток.
- Прекращение предоставления социальных услуг в отделении дневного пребывания.
6.1. Получатель социальных услуг имеет право отказаться от предоставления социальных услуг в том числе на определенный срок. Отказ оформляется письменным заявлением получателя социальных услуг на имя руководителя Центра и вносится в ИППСУ.
6.2. Отказ получателя социальных услуг от социальных услуг освобождает Министерство социальной политики Нижегородской области и Центр от ответственности за предоставление социальных услуг.
6.3. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются:
1) письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с ППСУ и (или) истечением срока действия договора;
3) нарушение получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором;
4) смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
5) решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
6) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
6.4. При наступлении указанных выше обстоятельств, договор расторгается (прекращается).
Поставщик социальных услуг не позднее 1 рабочего дня со дня расторжения (прекращения) договора с получателем социальных услуг в установленном порядке вносит сведения о получателе социальных услуг в регистр получателей социальных услуг.
- Условия и порядок оплаты услуг, предоставляемых гражданам в отделении дневного пребывания
7.1. Социальные услуги в отделении дневного пребывания предоставляются бесплатно, за частичную или полную плату в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 06 мая 2015г. № 268 « Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания в государственных учреждениях социального обслуживания в Нижегородской области.
7.2. Бесплатно социальные услуги в Отделении оказываются:
а) одиноким и одиноко проживающим гражданам, имеющим на дату обращения среднедушевой доход в размере ниже или равном полуторной величине прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области;
б) гражданам, проживающим в семьях, если на дату обращения среднедушевой доход семьи ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области;
в) гражданам из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3.1. части 3 настоящего Положения, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
г) несовершеннолетним детям и детям-инвалидам в период оздоровительной кампании, проводимой в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области.
7.3. За частичную плату социальные услуги в Отделении оказываются:
а) одиноким гражданам, имеющим на дату обращения среднедушевой доход в размере свыше полуторной величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области.
Указанные граждане производят оплату в размере 25 процентов от разницы между получаемым этими гражданами среднедушевым доходом и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области, но не более 5 процентов от размера их среднедушевого дохода;
б) одиноко проживающим гражданам, имеющим на дату обращения среднедушевой доход в размере свыше полуторной величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области.
Указанные граждане производят оплату в размере 30 процентов от разницы между их среднедушевым доходом и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области, но не более 7 процентов от размера их среднедушевого дохода;
в) гражданам, проживающим в семьях, если на дату обращения среднедушевой доход семьи либо среднедушевой доход гражданина составляет свыше полуторной величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области.
Указанные граждане производят оплату в размере 35 процентов от разницы между получаемым этими гражданами среднедушевым доходом либо личным доходом и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Нижегородской области, но не более 10 процентов от среднедушевого дохода либо 10 процентов их личного среднедушевого дохода;
7.4. За полную плату социальные услуги в Отделении оказываются:
а) одиноким и одиноко проживающим гражданам, указанным в подпункте 7.3.настоящего раздела, у которых размер начисленной платы (без учета льгот) равен или превышает размер тарифа, установленного государственным учреждением, являющимся поставщиком комплексной социальной услуги "социальное обслуживание в условиях дневного пребывания".
Указанные граждане производят оплату в соответствии с тарифами, но не более 10 процентов их среднедушевого дохода.
б) гражданам, проживающим в семьях, указанным в подпункте 7.3. настоящего раздела, у которых на дату обращения размер начисленной платы (без учета льгот) равен или превышает размер тарифа, установленного государственным учреждением, являющимся поставщиком комплексной социальной услуги "социальное обслуживание в условиях дневного пребывания".
Указанные граждане производят оплату в соответствии с тарифами, но не более 10 процентов от размера их среднедушевого дохода либо 10 процентов их личного среднедушевого дохода.
7.5. Граждане, проживающие в семьях, самостоятельно определяют наиболее предпочтительный для них вариант оплаты за предоставление социальных услуг (по среднедушевому доходу семьи либо по среднедушевому доходу гражданина).
7.6. Предоставление социальных услуг, указанных в статье 7 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 г. № 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области», осуществляется:
1) во внеочередном порядке - инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;
2) в первоочередном порядке – ветеранам Великой Отечественной войны, за исключением категорий граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, инвалидам первой группы, одиноким гражданам старше 80 лет.
7.7. Льготы при предоставлении социальных услуг для граждан, обслуживаемых в Отделении устанавливаются:
а) для инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц; инвалидов боевых действий; родителей, супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий - в размере 75 процентов от установленной суммы платы;
б) для лиц, проработавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, - в размере 50 процентов от установленной суммы платы;
в) для родителей, супругов военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении военной службы; ветеранов труда; ветеранов военной службы; граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на объектах гражданского или военного назначения, - в размере 25 процентов от установленной суммы платы;
При наличии у лиц, указанных в подпункте 7.7. настоящего раздела, права на льготы по оплате услуг по нескольким основаниям им предоставляются льготы по оплате только по одному основанию по их выбору.
7.8. Решение о размере взимаемой платы принимается Центром в течение суток с даты представления гражданином или его законным представителем письменного заявления о предоставлении социальной услуги и ИППСУ.
7.9. Взимание платы за предоставление социальных услуг осуществляется по выбору получателя социальных услуг (представителя):
1) путем внесения наличных денежных средств получателем социальных услуг (представителем) в кассу или материально ответственному работнику Центра, с выдачей подтверждающего оплату социальных услуг документа, оформленного на бланке строгой отчетности;
2) безналичным расчетом на лицевой счет Центра.
7.10. В случае временного прекращения предоставления социальных услуг по причине отъезда, лечения в стационарных лечебных учреждениях производится перерасчет размера платы.
Излишне уплаченные суммы возвращаются получателю социальной услуги.
- Организация работы отделения дневного пребывания
8.1. Отделение дневного пребывания возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
8.2. Отделение создано для обслуживания граждан группами численностью 20 человек.
8.3. Продолжительность обслуживания в Отделении составляет 15 рабочих дней.
8.4. В помещениях Отделения должны быть обеспечены необходимые условия для осуществления социально-реабилитационных, лечебно-профилактических, гигиенических и культурных мероприятий.
8.5. Граждане, обслуживаемые в Отделении, обеспечиваются одноразовым питанием (обед). Дополнительное питание может быть организовано за счет средств обслуживаемых граждан либо за счет иных внебюджетных источников.
8.6. Выполнение медицинских процедур гражданам, обслуживаемым в Отделении, производится только по назначению врача.
8.7. Лекарственные средства и медикаменты, предписанные лечащим врачом, а также расходные материалы, необходимые для проведения медицинских процедур, приобретаются за счет получателей социальных услуг.
8.8. Лекарственные средства и медикаменты, а также расходные материалы для оказания экстренной медицинской помощи приобретаются по необходимости за счет денежных средств Центра.
8.9. Денежные средства на культурные мероприятия выделяются по необходимости Центром.
8.10. Оздоровительно-реабилитационные мероприятия гражданам, обслуживаемым в Отделении, осуществляются с учетом рекомендаций врача.
8.11. Реабилитационные мероприятия инвалидов (детей-инвалидов), обслуживаемых в Отделении, проводятся в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации.
8.12. Отделением могут организовываться краткосрочные специализированные смены для отдельных категорий граждан (далее - специализированные смены):
а) на основании договоров Центров с предприятиями и организациями за счет средств данных предприятий и организаций;
б) на основании приказа министерства социальной политики Нижегородской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по смете учреждения.
При проведении специализированных смен на основании приказа министерства социальной политики Нижегородской области порядок организации и условия оплаты услуг гражданами в специализированных сменах определяется приказом министерства социальной политики Нижегородской области.
На базе Отделения могут проводиться праздничные мероприятия для ветеранов войны и труда, детей, иных категорий граждан без организации питания либо с организацией питания за счет внебюджетных источников или за счет дополнительных целевых бюджетных ассигнований.